R-DCA-649-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de diciembre de dos mil once. ------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por los siguientes notarios públicos: Mayra Rojas Guzmán, Henry González Guerrero, Jenaro Sánchez Arias y Luis Chen Mok, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2011LN-00007-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios de Notarios Externos para oficinas del BCR en las zonas de Aguas Zarcas, Pococí, Ciudad Neilly y Heredia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que los siguientes notarios públicos: Mayra Rojas Guzmán, Henry González Guerrero, Jenaro Sánchez Arias y Luis Chen Mok, interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2011LN-00007-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios de Notarios Externos para oficinas del BCR en las zonas de Aguas Zarcas, Pococí, Ciudad Neilly y Heredia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del catorce de diciembre del dos mil once, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000007-01, promovida por el Banco de Costa Rica, el cual fue atendido mediante Oficio N° OCP-547-2011 del 15 de diciembre del 2011. --------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguient ...

R-DCA-536-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de octubre del dos mil once. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa VMA Custodia y Valores S. A. en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública 2011LN-000003-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación integral del servicio de transporte de valores del BCR (atención de cajeros automáticos satelitales – ATM´S -, transporte de valores entre oficinas y a los clientes del BCR). -------------------------- RESULTANDO I. VMA Custodia y Valores S. A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 14:22 horas del 4 de octubre del 2011, y en su escrito alegó, ente otras cosas, que no es dable que se valore y disponga dejar como desierta la licitación cuando sí hay oferentes que cumplen, que lo que debe hacerse es excluir a la oferta que cotizó mal, y valorar las demás ofertas recibidas. Solicita se anule el acto de declaratoria de desierto, y que la Administración proceda a realizar un debido estudio de las ofertas que sí califican dentro del concurso, excluyendo a las ofertas que presentan vicios insubsanables. Que su oferta es la de menor precio entre las dos ofertas que quedan vigentes, razón por la cual le correspondería la adjudicación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de fecha 5 de octubre del 2011 se solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración licitante. ------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante el oficio de fecha 5 de octubre del 2011, el Banco de Costa Rica remitió el expediente administrativo. --------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

R-DCA-526-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de octubre dos mil once. ------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Oracle de Centroamérica S.A.de la Licitación Pública N° 2011LN-000010-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Implementación de un Bus de Servicios Empresariales”.--------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Oracle de Centroamérica S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. ----------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del diez de octubre de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la objetante, se remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario extendiera el plazo establecido para recibir ofertas. ----------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escrito N° OCP-489-2011 del 13 de octubre del 2011. -------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 187 del 29 de setiembre de 2011, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 28 de octubre de 2011, razón por la cual el plazo para impugnar el respectivo cartel expiró el día 7 de octu ...

R-DCA-449-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de setiembre del dos mil once. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESCA SYS Centroamérica S.A. en contra de la adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-0000002-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de la plataforma de Switching para las oficinas centrales del BCR. Adjudicada a SPC Internacional S.A. por un monto de $853.218.97.------------------------------- RESULTANDO I.- DESCA SYS Centroamérica S.A., presentó su recurso de apelación el 1 de julio 2011. En dicho recurso alegó lo siguiente: que hubiera ganado por precio ($125.000 menos que la adjudicataria) y que cumple con todos los aspectos técnicos, financieros y legales del cartel tal cual fue publicado y comunicado a los oferentes pero que fue excluida del concurso alegando que incumple un aspecto técnico que solamente fue comunicado por medio de una aclaración al adjudicatario. El cartel original exigía en el punto 2.2 que los suitches ofrecidos deben tener al menos 48 puertos 10/100/1000 Base.T todos PoE. Que ahora se está exigiendo que esos puertos sean Full PoE. Igualmente considera que se varió lo establecido en el 2.12 del pliego. Que el Banco infringió los principios de publicidad, igualdad de trato y seguridad jurídica al omitir comunicar una modificación esencial. Si bien es cierto, el Banco asegura que es solamente una aclaración pero el apelante considera que en realidad es una modificación cartelaria que trae consigo cambios en la configuración del equipo en los modelos correspondientes y por supuesto en el costo que se reflejaría en la licitación. Si la Administración pretendía restringir el tipo de PoE de los switches requeridos eso hubiera requerido una modificación al cartel para que los oferentes distinguieran entre el PoE ordinario y el Full PoE con las co ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 2 de setiembre, 2011 DCA-2263 Licenciados Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Elena Benavides Santos Fiscalizadora DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Estimados señores: Asunto: Criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa DESCA SyS Centroamérica S.A., contra el acto de adjudicación promovido por el Banco de Costa Rica para la “Adquisición de la plataforma de switching para las oficinas centrales del BCR” mediante el concurso 2011LN-000002-01, adjudicado a la empresa SPC Internacional S.A., por un monto total de $853.679,11. Se da respuesta al oficio DCA-2202, de fecha 29 de agosto del 2011, mediante el cual se solicita el criterio técnico de esta instancia en relación con algunos aspectos argumentados en el recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000002-01 promovida por el Banco de Costa Rica. De seguido se atienden los temas requeridos en el mismo orden en que fueron planteadas las consultas: 1)- Si acuerdo con el cartel y los estándares a que el mismo hace referencia se debe exigir el requerimiento por defecto (“default”) si no se establecieron otras condiciones. En cuanto a este aspecto, se tiene que la Administración realiza el análisis sobre distintos puntos del estándar IEEE802.3af-2003, documento que será utilizado para realizar el presente análisis. Para efectos de una mejor comprensión, como punto de partida se indica que en el citado estándar se establece la siguiente nomenclatura: ? Power Sourcing Equipment (PSE) o dispositivo que provee la potencia a un enlace único. ? Powered Device (PD) o dispositivo que suministra o consume potencia de un PSE. 2 ? Power Interface (PI) o interfase mecánica y eléctrica entre un PSE o PD y el medio de transmisión. Establecid ...

R-DCA-406-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de agosto del dos mil once.---------- Recursos de objeción interpuestos por Asesoría Integrada A.B.I S. A., Edgardo Loría Ortega, Roberto Loría González, y Eugenio Morelli Consenza en contra del cartel, de la Licitación Pública 2011LN-000008-01, para la contratación de profesionales en ingeniería y arquitectura para fiscalización de inversiones y avalúos de bienes inmuebles promovida por el Banco de Costa Rica---------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Los recurrentes Asesoría Integrada A.B.I S. A., Edgardo Loría Ortega, Roberto Loría González y Eugenio Morelli Consenza, interpusieron en tiempo ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000008-01.---------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veintinueve de julio del dos mil once se concedió audiencia especial en cuanto al recurso presentado por Asesoría Integrada A.B.I S. A; mediante auto de las ocho horas con veinte minutos del cuatro de agosto del año en curso se concedió audiencia especial sobre los recursos presentados por Edgardo Loría Ortega y Roberto Loría González, mismos que se acumularon al recurso presentado por Asesoría Integrada A.B.I S. A y finalmente, por auto de las catorce horas con diez minutos del cuatro de agosto del presente año, se concedió audiencia especial sobre el recurso presentado por Eugenio Morelli Consenza, el cual fue acumulado a los recursos anteriores. Las audiencias fueron concedidas con el fin que la Administración se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------- III. POR CUANTO: La Administración re ...

R-DCA-387-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de agosto del dos mil once.---------------------------------------------------------- Corrección de Oficio de Error Material de la Resolución No. R-DCA-353-2011 de las diez horas del diecinueve de junio del dos mil diez, que dispuso la anulación de acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-005041-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Compra de cajeros automáticos con entregas por demanda, todos con su respectivo mantenimiento”------------------------------- RESULTANDO I. Que en la parte dispositiva de la resolución referida se indicó: “POR TANTO. De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184, de la Constitución Política; artículos 1, 34, y 37, inciso 3), de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República; 1, 4, 27, 84, 85, 87, 88 y concordantes de la Ley de la Contratación Administrativa; 2, 165, 174, 175, 177, 178 y 180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, SE RESUELVE: 1) Rechazar por falta de legitimación el recurso interpuesto por la empresa SISTEMAS ANALÍTICOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-005041-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Compra de cajeros automáticos con entregas por demanda, todos con su respectivo mantenimiento”. 2) Se anula el acto de adjudicación dictado por parte del Banco Nacional de Costa Rica; 3) Se da por agotada la vía administrativa.” --------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-353-2011 se dispuso la anulación de acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-005041-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Compra de cajeros automáticos con entregas por demanda, todos con su respectivo mantenimiento” pero al referir e ...

R-DCA-384-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del primero de agosto dos mil once.----------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Juan Luis Vargas Vargas, contra el cartel de la Licitación Pública N° 2011LN-000007-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la Contratación de servicios profesionales de Notarios Externos para oficinas del BCR en las zonas de Aguas Zarcas, Pococí, Ciudad Neilly y Heredia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El señor Juan Luis Vargas Vargas interpuso recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del dieciocho nueve de julio de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la objetante, remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario, extender el plazo establecido para recibir ofertas. --------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio OCP- 322-2011 del veintidós de julio del dos mil once. ------------------------------------------------------------------- V.- POR CUANTO: 1) Antecedentes del recurso. Este Despacho mediante resolución N° R-DCA-324- 2011 del 1 de julio del 2011, con ocasión de los recursos de objeción interpuestos oportunamente en contra del cartel de la presente licitación pública (2011LN-000007-01), resolvió declarar parcialmente con lugar los recursos planteados por las siguientes personas: Juan Luis Vargas Alfaro y Dowglas Dayán Murillo Murillo en cuanto a la vigencia del Decreto Ejecutivo r ...

R-DCA-358-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas y cuarenta minutos del veinte de julio de dos mil once. -------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A., en contra de las líneas tres y cuatro del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-005092-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de Servicio de aseo por hora en oficinas del BCR en San José, Alajuela, Cartago y Heredia, recaído a favor de la empresa Eulen de Costa Rica S.A. -- RESULTANDO: I.- Que la empresa Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A., interpuso recurso de apelación en contra de la referida adjudicación – en particular respecto a las líneas 3 y 4- , indicando que tanto la empresa Eulen de Costa Rica S.A. (adjudicataria) como la empresa Servicios de Limpieza a su Medida SELIME S.A. presentan precios ruinosos, siendo que el análisis practicado por el Banco de Costa Rica no considera los costos de mano de obra, las cargas sociales y demás componentes del rubro de mano de obra, aportando para tales efectos su propio análisis de precios de dichas empresas. --------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del dieciocho de mayo del dos mil once, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2010 LN-005092-01, al Banco de Costa Rica. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del veintiséis de mayo del dos mil once, se otorgó audiencia inicial a las partes para que se pronunciaran sobre el recurso interpuesto. ---------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las nueve horas del ocho de junio del dos mil once, se concedió audiencia a la empresa SELIME S.A. para que se refiriera respecto a ...

R-DCA-353-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de julio del dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SISTEMAS ANALÍTICOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-005041-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Compra de cajeros automáticos con entregas por demanda, todos con su respectivo mantenimiento”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa D & G Seguridad y ATMs de C.R., S.R.L. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa SISTEMAS ANALÍTICOS S.A (SASA) interpuso un recurso de apelación, alegando que su oferta fue excluida del concurso de forma injusta y debe ser considerada como elegible, asimismo apunta una serie de incumplimientos en la oferta de la empresa adjudicataria, y manifiesta que el precio de su oferta es mejor que la oferta adjudicada, de manera tal que su empresa resultaría ser la legítima adjudicataria del procedimiento de contratación. --------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las nueve horas del doce de mayo del dos mil once este Despacho procedió a solicitar al Banco de Costa Rica (BCR), la presentación del expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2010LN-005041-01 (folio 82 del expediente de apelación), el cual fue remitido oportunamente por la Administración mediante del oficio OCA-238-2011 del presente año (ver folio 86 del expediente de apelación). -------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que a través del auto de las doce horas con cuarenta y cinco minutos del veinticuatro de mayo del dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la a ...